... 253 4.2. namiento ordinario y real de la administración sabe que ocurre muchas hecho-consecuencia jurídica: sentido de una orden de validez, forma tos normativos (jurídicos) indeterminados. Esta técnica se justifica, según el Tribunal Supremo, en el «principio de unidad del expediente o del procedimiento», . 08-10-2020 - ARTÍCULOS LEGALES - Por: . sabemos, en el artículo 54 de la LRJAPPAC anteriormente transcrito. Los actos que rechacen pruebas propuestas por los interesados. real, modulada por el principio de proporcionalidad. doctrina alemana dominante para señalar, en relación con lo expresado «El derecho a la motivación [de las resoluciones] no supone que las mismas hayan de ofrecer una exhaustiva descripción del proceso intelectual que ha llevado a decidir en un determinado sentido, basta con que dicha motivación ponga de manifiesto que la decisión judicial adoptada responde a una concreta interpretación y aplicación del derecho ajena a toda arbitrariedad y que permita su revisión jurisdiccional mediante el sistema de recurso». PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO. 2) También refleja con fidelidad la repetida doctrina jurisprudencial de este Tribunal Supremo que exige, para que sea admisible esa motivación in aliunde o por remisión, que el acto trámite o documento a que se remita la resolución esté, a su vez, adecuadamente motivado, pues de lo contrario, su falta o déficit de motivación se extendería a la resolución remitente». Abundando en la obligación de motivación, incluso cuando se hubiera efectuado una motivación por remisión, el artículo 24.1.1 de la Ley 27444 exige a la Administración que la notificación contenga el texto íntegro del acto administrativo, incluyendo su motivación. a que todos los actos administrativos sean un exponente de ese servicio puede después alegar cuanto le convenga para su defensa, sin subsu- ¿no será la capacidad de seleccio- tos en los que es la propia administración quien ha decido someter un En este sentido, García de Enterría dice que los efectos de esta cons- En base a lo ya estudiado, la titularidad de la cosa pública pertenece a la colectividad. Principio de Ejecutividad Es simplemente aquel que cumplen los actos administrativos no . de Enterría. La Superintendencia del Medio Ambiente atribuye una finalidad disuasiva a la sanción administrativa, basándose en la teoría de las sanciones óptimas, alejándose correctamente –aunque no sin ambigüedades– de la idea de ius puniendi para definirlas. trativa, sea esta por acto o por contrato. 34 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPA/2015) que: El contenido de los actos se ajustará a lo dispuesto por el ordenamiento jurídico y será determinado y adecuado a los fines de aquéllos . de parecer con los empresarios interesados en aras de la garantía de la LRJAPPAC. principio de legalidad», los cuales explicitan la determinación o indeter- del aCto admi- Por todo ello, la suficiencia de la motivación —nos explica la STC 116/1998— «no puede ser apreciada apriorísticamente, con criterios generales, requiriendo por el contrario examinar el caso concreto para comprobar si, a la vista de las circunstancias concurrentes, se ha cumplido o no este requisito». 1 CP), que implica la sujeción de los poderes públicos al principio de legalidad y proscribe . mentos de interés público concretos. anteriormente, que la discrecionalidad radica en el elemento de unión o “El sometimiento de la actuación administrativa a “la ley y al derecho”, la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos, y el control que corresponde a los Tribunales de la legalidad de la acción administrativa y de ese sometimiento a la Ley demandan la motivación de los actos administrativos en garantía de la seguridad jurídica, de la igual aplicación de la ley y del derecho a la igual protección jurídica (arts. Lógicamente, 7 MARTÍNEZ MORALES, Rafael; Ob. Expresarán, además, los recursos que contra la misma procedan, órgano administrativo o judicial ante el que hubieran de presentarse y plazo para interponerlos, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro que estimen oportuno. indeterminado es la unidad de solución justa frente a lo característico de que analizamos exige la motivación en todas las manifestaciones de las de elección entre alternativas igualmente justas, o, si se prefiere, entre legítimos del destinatario de un acto administrativo. la autotutela administrativa, se funda sobre la presunción de congruen- recurrente, debe ser convenientemente argumentado. Ahora bien, esta exigencia de la incorporación de los informes, contenida en el mentado artículo 89.5 in fine, ha sido matizada por la jurisprudencia de este Tribunal Supremo —sentencias de 21 de noviembre de 2005, 12 de julio de 2004, 7 de julio de 2003, 16 de abril de 2001 y 14 de marzo de 2000— en el sentido de considerar que si tales informes constan en el expediente administrativo y el destinatario ha tenido cumplido acceso al mismo, la motivación mediante esta técnica in aliunde satisface las exigencias de la motivación, pues permite el conocimiento por el receptor del acto de la justificación de lo decidido por la Administración». Muy expresiva y didáctica de la situación jurisprudencial sobre el alcance de la potestad jurisdiccional ante el vicio de la falta de motivación, es la reciente Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo del 31 de Mayo del 2012 (Rec. c) Legal del acto . vicio objetivo. La jurisprudencia —en con un riguroso criterio de interpretación teleológica de la norma que la unión entre ambos (cópula), es decir, la coordinación predicado-sujeto. artículo 9 –interdicción de la arbitrariedad–; artículo 103 –sujeción son, por su especial naturaleza, de discrecionalidad. el mismo sentido. Cuando la competencia para instruir y resolver un procedimiento no recaiga en un mismo órgano, será necesario que el instructor eleve al órgano competente para resolver un propuesta de resolución. Sentencia del Tribunal Supremo, rec. discrecionalidad en tanto ambos suponen una conducta optativa de la público, como señalan González Pérez y González Navarro, concurre tal ducirse en actuaciones racionales, en actuaciones motivadas en argu- contexto constitucional, y especialmente de los artículos 9, 103 y 106. Podría argumentarse que tales supuestos lo descubra el sentido y la finalidad de las potestades administrativas, y, Hoy, parece que entre los nuevos modos de enfoque de la legalidad mul- La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPA/2015) no contiene una definición que nos indique lo que ha de entenderse por motivación. Los campos obligatorios están marcados con, STS, rec. Constitución y el artículo 2° de la Ley N° 18.575 Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado que establecen los principios de juridicidad, supremacía constitucional, probidad y motivación de los actos de la . En concreto determinado— tiene la forma lingüística de una proposición Si, repentinamente, en estos supuestos, se quiebra la dan las proposiciones normativas cuyo supuesto de hecho aparece for- No es exigible un razonamiento exhaustivo y pormenorizado. La motivación ha de permitir al administrado articular su defensa frente a la resolución, aunque no exige una argumentación extensa, Sentencia del Tribunal Constitucional n.º 108/2001, de 23 de abril, ECLI:ES:TC:2001:108. Es decir, la motivación, en cuanto exteriorización de los argumentos 5. también por el artículo 103, en el que se trata del principio de legalidad hay una razón de orden procesal: la defensa de los derechos e intereses Es la circunstancia que justifica que el acto se dicte. La exigencia de motivación no exige, empero, una argumentación extensa, sino que, por contra, basta con una justificación razonable y suficiente que contenga los presupuestos de hecho y los fundamentos de Derecho que justifican la concreta solución adoptada». guridad jurídica y de interdicción de la arbitrariedad enunciados en el que, mediante la técnica de los conceptos jurídicos indeterminados, se Por motivación se puede entender, según el Diccionario del español jurídico de la RAE y el CGPJ, como la «exposición de las razones o fundamentos en que se basa una decisión»; y, por motivación del acto administrativo, la «obligación del órgano que adopta la decisión de incluir en ella una exposición sucinta de los hechos y fundamentos jurídicos en los que se basa». Así, la calificación en una circuns- separación de otro concepto: la interpretación. Para Mozo Seoane, en el sector del ordenamiento administrativo abun- 1. Así, por ejemplo, la sentencia del 24 de febrero de 1999 a) Natural del acto. En estos supuestos, la motivación —dado que nos encon- La administración, sea cual es, la racionalidad— debe ser nota distintiva de la actuación adminis- Discrecionalidad y Motivacion del acto administrativo 67, 2011 pp. o no, en el caso en cuestión— para actualizar y aplicar los conceptos miento del elemento de unión de la norma para la apliCaCión o en el que se trata del principio de legalidad en la actuación administrativa. La motivación puede estar en el propio acto o bien puede realizarse por referencia a informes o dictámenes que le preceden. Por Cristóbal Osorio Vargas | Disponible en www.laleyaldia.cl. El profesor Gallego Anabitarte indagó en el método utilizado por la consultivos, el esfuerzo de racionalidad debe ser mayor para explicar el De acuerdo con el artículo 54, la motivación consiste en una opera- que han llevado a la administración a adoptar una determinada resolu- timiento de la actuación administrativa a la ley y al derecho, la inter- "...En este fallo se advierte cómo la Corte Suprema ha elevado el estándar de motivación exigible a los órganos que imponen sanciones administrativas, aplicando criterios de suficiencia y oportunidad...", Para fines netamente académicos. (…)". Principios del derecho administrativo 1.- PRINCIPIO DE LEGALIDAD: Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, . La motivación, suficiencia de la motivación viene determinada por un punto de referen- proceso lógico y jurídico que determina la decisión». 12, Nº 24, pp. cisiones del poder y los fines institucionales del mismo, dado que el valor. «La motivación del acto administrativo cumple diferentes funciones. en la actuación administrativa. «una genérica remisión al contenido de preceptos legales, porque esa cipios de objetividad y transparencia de la actuación administrativa, y La motivación implica, pues, objetividad y efectividad de 1.1 de la CE) y con el carácter vinculante que para las Administraciones públicas tiene la ley, a cuyo imperio están sometidas en el ejercicio de sus potestades (arts. Principio de Planificación: Como característica principal refiere el orden con que se . Sentencia del Tribunal Supremo de 7 de mayo de 1987, ECLI:ES:TS:1987:3191. Nos hallamos, en este supuesto concreto, ante la llamada motivación "in aliunde", es decir, reiteramos, la remisión en una resolución administrativa, como medio de justificación de la misma, a actos o Informes que obran en el expediente administrativo, extrapolando, por tanto, su contenido. Los nuevos criterios de control de la motivación del acto administrativo. teriza como una valoración querida y dependiente de la ley que aboca, Derecho administrativo. una actuación discrecional: el análisis de los componentes valorativos El profesor Nieto, siguiendo la tesis mayoritariamente aceptada, señala obligación legal. El marco constitucional de la motivación de los actos administrativos Sentencia del Tribunal Supremo, rec. Si la motivación se hace directamente habrá de realizarse «con sucinta la discrecionalidad, pues de lo contrario estaríamos entrando en el mundo de institución típica del Derecho administrativo. tificación institucional por parte de la administración. Precisamente, en este contexto parece que se encuentran los nuevos en- renciadas: la fase de actualización y la fase de aplicación. 451/2001, de 3 de diciembre, ECLI:ES:TS:2002:8073. Será la natura- nistrativa se aparta del precedente o desconoce los informes de órganos administrative llamados a resolver procedimientos de revisión de oficio, procedimien- La motivación y la fundamentación de las resoluciones administrativas.La exigencia de motivación de las actuaciones y resoluciones administrativas está directamente relacionada con los principios de un Estado de derecho (art. Catedrático de Derecho Administrativo y Director del Departamento de Derecho Público de la fundamental de la persona. No exactamente. no puede haber discrecionalidad más que cuando se puede valorar, no proCedure in ria e injustificada, de permitir el control jurisdiccional de dichos actos norma a un órgano administrativo determina un actuar libre del mismo, . COMPETENCIA, FORMA ESCRITA, FUNDAMENTACION Y MOTIVACION. con que se manifiesta el poder discrecional solo puede ser aprehendido Ante todo, y desde el punto de vista interno viene a asegurar la seriedad en la formación de la voluntad de la Administración. la ley y remitidos al juicio subjetivo de la administración. cualquier manifestación de voluntad de la administración. de 1998—, cuando señala, en los artículos 9 y 103, que «el some- Resumen: Letrado Consistorial, con crítica de la sentencia de instancia, es que el acto administrativo resulta motivado y que por ello la sentencia resulta incongruente, hemos de recordar una vez más que la motivación de los actos administrativos precisa, según reiterada doctrina del Tribunal . 3ª El acto administrativo se encuentra regulado por el Derecho Administrativo. View MOTIVACION_DEL_ACTO_ADMINISTRATIVO.pdf from DERECHO 121 at Continental University of Sciences and Engineering. expediente. la abundancia de los fenómenos discrecionales y entiende que sus limi- ción de comunicación de los argumentos de hecho y de derecho en que. y mínimamente motivada. ARTÍCULO 3o. Y es que, a fin de cuentas, «no existe un derecho fundamental del justiciable a una determinada extensión de la motivación» (STC 108/2001). a recurrirlo sea en vía administrativa o en vía judicial. Tribunal Supremo, rec. del acto discrecional. lectivo (juicio), en tanto que la discrecionalidad se mueve en el terreno At 10 Years of Entry into Force of the LPAG, Sobre la revisión judicial de la discrecionalidad administrativa, REGIMEN DISCIPLINARIO EN LA FUNCION PUBLICA, (2017) Garantías penales y sanciones administrativas, Los criterios unificadores de la Corte Suprema en el procedimiento administrativo sancionador, (2017) Sanciones administrativas, principio de proporcionalidad y efecto de la inaplicabilidad cuando la gestión pendiente revisa un acto administrativo. La motivación del acto administrativo es la expresión concreta de la causa o motivo del mismo 1, es decir, la manifestación de las razones de hecho y de derecho que lo fundamentan.. GARCÍA DE ENTRERRÍA ha expresado que "Motivar un acto administrativo es reconducir la decisión que en el mismo se contiene a una regla de derecho que autoriza tal decisión o de cuya aplicación surge. dicción de la arbitrariedad de los poderes públicos, y el control que co- Respecto a la motivación de los actos administrativos, en la STC 00091-2005-PA-TC, se ha tenido oportunidad de señalar que. d) Los acuerdos de suspensión de actos, cualquiera que sea el motivo de ésta, así como la adopción de medidas provisionales previstas en el artículo 56. e) Los acuerdos de aplicación de la tramitación de urgencia, de ampliación de plazos y de realización de actuaciones complementarias. El Tribunal Constitucional como contencioso de multas en el Caso Cascada, Perspectivas sobre la potestad reglamentaria y la nulidad de las normas administrativas, (2018) El giro conservador en torno a las sanciones administrativas por obra del Tribunal Constitucional en Chile: transformando a la Administración en juez para desproteger el interés público, Manual del Derecho Procesal Administrativo continental (1), Informe en Derecho- Toma de declaraciones por parte de la división de sanción y cumplimiento de la superintendencia del medio ambiente, Non bis in idem en el Derecho Administrativo, LA LEGITIMACIÓN POPULAR DEL DENUNCIANTE EN LA NUEVA JUSTICIA ANTE LOS TRIBUNALES AMBIENTALES THE POPULAR LEGITIMATION OF THE COMPLAINANT IN LIGHT OF CHILE'S NEW ENVIRONMENTAL LAWS, Los principios de la potestad sancionadora a la luz de las modificaciones del Decreto Legislativo N° 1272, La intervención de las municipalidades en el contencioso ambiental, Límites entre el criterio jurisdiccional y el control disciplinario: A Propósito de la motivación de las resoluciones, (2020) Mecanismos generales y especiales de revisión administrativa de las sanciones, (2020) Gomez Gonzalez, Rosa - Discrecionalidad y potestades sancionadoras de la Administración, Interpretación del principio de razonabilidad en las sanciones administrativas, (2020) Rosa Fernanda Gomez Potestad administrativa sancionadora la conveniencia de su reconocimiento constitucional, Certeza jurídica y el problema de la nulidad de los contratos públicos 2020, La consulta de la sancion ambiental un tramite procesal innecesario, La motivación de la sanción administrativa ambiental, La Potestad Sancionatoria de la Dirección del Trabajo. y no en otra. En cuanto a la forma del acto administrativo habrá que estar a los requisitos que al respecto establece el artículo 36 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. El administrado debe conocer el fundamento, circunstancias o motivos del acto que le interesa y que “debe realizarse con la amplitud necesaria para su debido conocimiento y posterior defensa” con lo que la motivación del acto administrativo se conecta con el derecho fundamental a la tutela efectiva y al derecho de defensa””. mulado con elementos imprecisos. Derecho comparado. especialmente motivado. decisiones forma parte de tal derecho fundamental de la persona. 31. (sent. Tribunal Supremo, explicitadas en viejas Sentencias como la de 12 de enero de 1998 que se manifiestan en el sentido de que la Administración Pública, “mediante la motivación de sus actos, ha de permitir comprobar que su actuación merece la conceptuación de objetiva, por adecuarse al cumplimiento de sus fines. Esto en aplicación estricta del principio constitucional del debido proceso. causa, esto es, la adecuación del acto al fin perseguido; por ello, para minados casos, si concurren ciertas circunstancias, se actúa siempre en como —según sentencia del Tribunal Supremo de 29 de septiembre de expresando las razones que justifiquen la decisión es como el interesado Y si la ejecutividad, como expresión de ción que intenta servir objetivamente el interés general. cit. Comentarios al régimen jurídico de la Ley del Servicio Civil. prescindibles en una serie de actos administrativos en los que —por ra- spanish law. ajusta o no a derecho, y de dar a conocer a sus destinatarios las razones «[…] la motivación de una resolución puede hacerse bien directamente, bien por referencias a informes o dictámenes obrantes en las actuaciones. Se trata del concepto Los actos que limiten derechos subjetivos o intereses legítimos. PRINCIPIOS. sea su forma de expresión, siempre y en todo caso, ha de atender a la Concretamente, un fenómeno de la complejidad por sentencia del 10 de marzo de 2003, entiende que «la motivación no niencias de la economía nacional y tantas otras son moneda corriente. minantes, su subsunción en la norma y una especificación sucinta de las en que aquéllos se asientan, único modo de que puedan decidir sobre fundamentales de la decisión. buen criterio, recuerda que la obligación de motivar es consecuencia El presupuesto de motivación del acto administrativo tiene su fundamento en el principio general del deber de motivar las decisiones, es decir fundar la decisión que adopte la administración en razones de derecho; este principio fue recogido por la LPAG, en el artículo 3°, numeral 4, y también en el artículo 6°. principio de «unidad de solución justa» buscado por la norma que incor- 4. Más que un elemento del acto administrativo, es uno de sus principios generales. discrecionalidad motivación del acto administrativo en la ley española de procedimiento. otras categorías jurídicas. g) Los actos que acuerden la terminación del procedimiento por la imposibilidad material de continuarlo por causas sobrevenidas, así como los que acuerden el desistimiento por la Administración en procedimientos iniciados de oficio. En razón de la Ley Nº 20.417, esa agencia se encuentra dotada de una amplia discrecionalidad para cuantificar las multas que han de imponerse a quienes infringen la regulación ambiental. Se establece así la necesidad . cia obligado, cual es la mayor o menor necesidad de un razonamiento entiende que el concepto clave para acceder a la naturaleza y articula- Por eso, García Oviedo y Martínez Useros señalaron El deber de motivar, nos dice la STS, rec. b) Implícito del mismo. Por otro lado, la sentencia recurrida no es ajena al efecto de la retroacción del procedimiento que postula el abogado del Estado, pues acuerda que sea dictado otro acto concesional que corrija el defecto de falta de motivación. formula convencional ni meramente ritual, sino la especificación de la La motivación de los actos administrativos, artículo 43 de la Ley de Procedimiento Administrativo de 27 de Diciembre de 1956 y Art. Sentencia del Tribunal Supremo n.º 11818/1990, de 18 de abril, ECLI:ES:TS:1990:11818. es el de la vinculación de los caracteres del acto administrativo con el sistema de nulidades; en rigor, ambos deben ser analizados conjuntamente. llegar a conocer la razón cabal de la negativa, ni, consiguientemente, —cuando estos van a ser retrasados en su ejecutividad— es lógico que tancia concreta no puede ser más que una: o hay utilidad pública o no la El Tribunal Supremo, La discrecionalidad administrativa como concepto jurídico autónomo La jurisprudencia administrativo tal decisión se motive suficientemente en razones de interés general. En cualquier caso, lo mejor siempre es que la racionales del acto, permite una mejor defensa del destinatario del acto, En los procedimientos tramitados a solicitud del interesado, la resolución será congruente con las peticiones formuladas por éste, sin que en ningún caso pueda agravar su situación inicial y sin perjuicio de la potestad de la Administración de incoar de oficio un nuevo procedimiento, si procede. http://search.google.com/local/writereview?placeid=ChIJ3bjIgtYvQg0Rrl9zllLAENc, Tu dirección de correo electrónico no será publicada. principio de libre autonomía de la voluntad—, sino la integración de Sorry, preview is currently unavailable. son fines de interés público, y el interés público ha de gestionarse de nistrativo en la Palabras clave: Discrecionalidad – procedimiento administrativo – conceptos cept, and describes its technical assumptions. El fin El fin del acto administrativo es el interés público o el interés del servicio público. «No cabe olvidar que deben considerarse suficientemente motivadas aquellas resoluciones judiciales que vengan apoyadas en razones que permitan conocer cuáles han sido los criterios jurídicos esenciales fundamentadores de la decisión. mento de unión o cópula ya indicado. Sentencia del Tribunal Supremo, rec. análisis de los Com- Páginas: 7 (1584 palabras) Publicado: 21 de mayo de 2013. la libertad, la justicia y la participación de los ciudadanos en las tareas Como es sabido, García-Trevijano define la discrecionalidad como una La motivación del acto administrativo en las decisiones discrecionales. El sentido de esta coordinación acostumbra ser el de constatar un hecho de los actos administrativos en garantía de la seguridad jurídica, de la Apoya esta tesis en el hecho de que en caso de falta de motivación no es posible averiguar si la decisión administrativa ha sido o no correcta, y en este caso, además, el pronunciamiento de la instancia sobre el fondo se basa en una pericial de parte aportada por primera vez en vía judicial. el deber de determinación exhaustiva de los hechos y su selección infor- CaCión. puede olvidarse, como recuerda nuestro Tribunal Constitucional tem- del proCedimiento administrativo ComÚn. el legislador ha querido ofrecer un régimen especial de motivación para también las SSTC 122/2000 y 210/2000. La discrecionalidad se purifica a través de su Sentencia del Tribunal Supremo, rec. inapliCaCión de aCtos disCreCionales. es la principal tarea que ha de ocupar al autor de la motivación que, in- suspensión, cualquiera que sea el motivo de esta. interpretación y aplicación del Derecho, especialmente la tarea judicial. T.S. central —probablemente más acertadamente bajo la fórmula de interés Si la motivación ha de ser la regla general de La primera fase Sentencia del Tribunal Supremo n.º 1819/2018, de 19 de diciembre, ECLI:ES:TS:2018:4336. puesto que las razones de su confección permiten la reacción jurídica LA MOTIVACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO COMO MEDIO DE CONTROL JUDICIAL DEL EJERCICIO . Limitándose a la retroacción del procedimiento, se pronuncia la sentencia de la Audiencia Nacional, rec. general—, el cual es más amplio que el de interés público. nistrativa— son particularmente intensas. Como los fines que la justifican normativo indeterminado es, sencillamente, un proceso reglado como La exigencia de motivación en la redacción y emisión de actos administrativos ha sido objeto de evaluación y estudio por los tribunales. VIII-P-SS-92. Estado de Derecho. By axeh88 | Updated: July 8, 2021, 3:03 a.m. Slideshow Video. la «acción administrativa», la cual es dirigida, y pretendidamente coor- «1) La Sala de Granada aprecia adecuadamente la posibilidad de la motivación in aliunde o por remisión o referencia al contenido de actos de informe insertos en el procedimiento administrativo en los que se contiene la explicación de las razones conducentes a la adopción de la resolución denegatoria de la solicitud o recurso de que se trate. Ahora bien, en el Derecho español, si nos situamos en una Por ello, la elección de la consecuencia jurídica. solución que adopte la administración en el marco de un poder discre- En esta línea de argumentación, el profesor Villar distin- Por consi- taciones aparecen en un doble sentido: no siempre la habilitación de la de lo volitivo (elección). La motivación de los actos que pongan fin a los procedimientos selectivos y de concurrencia competitiva se realizará de conformidad con lo que dispongan las normas que regulen sus convocatorias, debiendo, en todo caso, quedar acreditados en el procedimiento los fundamentos de la resolución que se adopte. trajurídicos —de oportunidad, económicos, etcétera— no incluidos en De ahí que lo pertinente sea la anulación del acto objeto de impugnación y la retroacción del procedimiento ordinario de asilo al momento de dictarse resolución, a fin de que el órgano de decisión motive adecuadamente la decisión que adopte, en el sentido que proceda —que no prejuzgamos aquí—, previa evaluación circunstanciada de todos los hechos incorporados al expediente o aquellos otros que juzgue necesarios para mejor resolver, acerca de la solicitud de asilo promovida». consiste esencialmente en una cierta libertad de elección, según García justa». La sentencia del 24 de marzo de 2000 del Tribunal Supremo ofrece una ), cuyos presupuestos, y cuya sujeción a los principios generales son aspectos o facetas que son siempre controlables». _abc cc embed. ity; otherwise, we would be in an arbitrary world. A fin de tutelar nuestra garantía de Seguridad Jurídica, todo Acto Administrativo debe precisar detalladamente la competencia de las autoridades, de tal manera que si en un acto de molestia no se citan con exactitud y precisión las normas legales que facultan a la autoridad . Inclusive, cuando se trate de un acto discrecional, tal como lo establece el capítulo segundo, numeral 4 de la Carta Iberoamericana de Derechos y Deberes del ciudadano en relación con la administración pública, en donde Panamá es firmante y que señala que "el principio de racionalidad se extiende a la motivación y argumentación que . vista, la sentencia del Tribunal Supremo de 5 de diciembre de 1990 llega 35 LPA/2015, bajo la rúbrica "motivación", establece los supuestos en los que es preciso cumplir con este requisito, señalando . Efectivamente, si convenimos —como decía Locke— que la arbitrarie- referencia de hechos y fundamentos de derecho», según dispone el pri- expresada siempre y en todo caso. de discrecionalidad y nos describe sus presupuestos técnicos. disCreCionali- que esa quiebra de anteriores renovaciones significaba dar al traste con en los que la motivación es valiosísimo elemento para determinar si se igual aplicación de la ley y del derecho a la igual protección jurídica». 3. Ver más. mente a la motivación de todos los actos que se dicten en el ejercicio que en muchos casos podrán realizarse en breves líneas. y límites de su ejercicio— constituyen un único problema de estricta 2. la tutela judicial. no es necesaria la motivación del acto. mundo de la arbitrariedad y la subjetividad, los cuales, como sabemos, se resultan, así, evidentemente decisivos: la integración de un concepto Rodríguez señalan que la discrecionalidad es esencialmente una libertad En la anterior entrada https://goo.gl/yWnqYa comentábamos un supuesto en el que la Administración negaba a los interesados el acceso a un informe técnico sectorial que servía de justificación a un posterior informe favorable a la modificación de un aprovechamiento de aguas que decía: «"Por lo expuesto, visto el informe del . ses —siguiendo el concepto de Garcia-Trevijano— perfectamente dife- una serie de actos en los que la necesidad de exteriorizar la racionalidad sus propios principios, derivados de la doctrina, la jurisprudencia y el decreto-ley 19.549/72. 1.1 Principios constitucionales de la función pública 10. c) Los actos que se separen del criterio seguido en actuaciones precedentes o del dictamen de órganos consultivos. Los actos administrativos se producirán por escrito a través de medios electrónicos, a menos que su naturaleza exija otra forma más adecuada de expresión y constancia. Ahora bien, en coherencia con el reconocimiento del derecho de la actora a recibir la subvención por las inversiones medioambientales, la Sala garantiza que la nueva resolución administrativa respete este pronunciamiento, determinando así en parte el contenido del futuro acto. La exigencia de motivación de las actuaciones administrativas está directamente relacionada con los principios de un Estado de derecho (art. Este itinerario del camino de lo discrecional se bifurca y cobra nueva 4. conceptos normativos indeterminados. Sin embargo, a la misma conclusión, al señalar que «las exigencias efectivas del Estado un análisis de los componentes valorativos del actuar jurisdiccional— se como la pretensión de delimitar y conceptuar técnicamente el enlace Ahora bien, el hecho de que la resolución que se recurre esté aquejada de una invalidante falta de motivación, no solo debida a la exposición formularia de razones obstativas sin un mínimo de precisión, sino además porque se aleja de la verdad o de la realidad fáctica ya constatada en el expediente o reconocida por la propia Administración en sus informes preliminares, no determina, como consecuencia de la declaración de nulidad, otorgar al demandante el derecho de asilo o, al menos, la protección subsidiaria, pues el problema jurídico de la resolución con que nos encontramos es que no establece con la exigible claridad los hechos determinantes del fallo al que llega, hechos de los que en buena medida no hemos podido tener el conocimiento necesario para resolver por nosotros mismos acerca del fondo del asunto, sin que por lo demás los indicios que en favor del actor constan en autos posean la suficiente entidad como para hacerle acreedor del derecho reclamado. (sent. ción, y si ello les permite adoptar una adecuada defensa de sus intereses. Los demás principios aplicables a la Administración Pública Brasileña como. administrativa una acción racional, objetiva y congruente con los fines Previsión general del contenido del acto administrativo. ministrativo a resolver en determinado sentido. actual del Tribunal Supremo fija los senderos de la discrecionalidad en de 11-3-1999 ). En el mismo sentido se pronunció el propio Tribunal En ningún caso podrá la Administración abstenerse de resolver so pretexto de silencio, oscuridad o insuficiencia de los preceptos legales aplicables al caso, aunque podrá acordarse la inadmisión de las solicitudes de reconocimiento de derechos no previstos en el ordenamiento jurídico o manifiestamente carentes de fundamento, sin perjuicio del derecho de petición previsto por el artículo 29 de la Constitución. 8 Esta idea es de Rafael Bielsa. El Tribunal Supremo ha dejado el acto por el que se declara una expropiación forzosa urgente deba ser substrato de análisis es preciso investigar en el contenido y objeto del 1.1 de la CE) y con el carácter vinculante que para las Administraciones públicas tiene la ley, a cuyo imperio están sometidas en el ejercicio de sus potestades (arts. efecto, cuando se cuida la motivación —cuando los funcionarios en- Y a estos efectos el requisito de la motivación no se cumple con fórmulas convencionales, sino que ha de darse razón del proceso lógico y jurídico que determina la decisión”. La motivación se expresa en el acto, Discrecionalidad y Motivacion del acto administrativo, Copyright © 2023 StudeerSnel B.V., Keizersgracht 424, 1016 GC Amsterdam, KVK: 56829787, BTW: NL852321363B01, Universidad de la Coruña Presidente del Foro Iberoamericano de Derecho Administrativo. Contacta con nosotros sin compromiso o rellena el formulario de contacto que encontrarás en el menú. Del artículo 16, primer párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se advierten los requisitos de . En este trabajo se analizan algunos fallos dictados por el Ilustre Segundo Tribunal Ambiental de Santiago a fin de destacar cuál ha sido la aplicación de ciertas categorías generales del derecho administrativo, a propósito del conocimiento de reclamaciones en base a su competencia para conocer del contencioso de nulidad ambiental. 21/2012, de 17 de enero, ECLI:ES:AN:2013:86, relativa a la falta de motivación de una denegación del asilo: «Quinto. Y como el precepto incorporate in all the administrative actions some rational reference allowing En tercer lugar, nos encontramos con los actos que se separan del criterio la cual está encaminada —si es que el acto lesiona su posición jurídica— que en virtud de los hechos concretos han aconsejado al órgano ad- ACTO ADMINISTRATIVO - Subtema: Naturaleza. La motivación, en suma, afirman las SSTC 109/1996 y 26/1997, «no está necesariamente reñida con la brevedad y concisión» (cfr. buena definición de motivación: El Ordenamiento jurídico viene exigiendo la motivación con relación a T.S. necesariamente, sino con los argumentos apropiados al caso concreto, 88.6 de la LPAC], cuando se incorporen al texto de la misma. imaginada válida de «modo general» —es decir, no para un supuesto Sin embargo, la razón constitucional de pleno derecho o en anulabilidad. nistrativa comprenden otro tipo de análisis y de razonamiento jurídico. REQUISITOS CONSTITUCIONALES DEL ACTO ADMINISTRATIVO. de justicia, salvo vulneración clara de reglas jurídicas básicas. decir, en la motivación, de manera sucinta, hay que desvelar las razones La motivación ha de ser una garantía frente a la arbitrariedad que puede darse en las decisiones administrativas, Sentencia del Tribunal Constitucional n.º 77/2000, de 27 de marzo. que si el interesado no tiene posibilidad de acceso estamos en un caso En los casos de poderes discrecionales, la motivación es Academia.edu no longer supports Internet Explorer. los dos elementos del concepto: ámbito volitivo de la administración de vista racional— las causas que han determinado que, por ejemplo, un esquema jurídiCo- Las resoluciones contendrán la decisión, que será motivada en los casos a que se refiere el artículo 35. Sentencia del Tribunal Supremo, rec. Sexto. Resulta cuanto menos asentada, dicha figura . forma objetiva, resulta que el Estado de Derecho reclama de la función cas las razones de hecho y de derecho que los justifican y fundamentan rés general, pues, de lo contrario, pareciera que tal medida no tendría dimensión de conjunto de elementos que conforman una proposición A este respecto recordar que el art. la pertinencia de su impugnación y sobre los fundamentos de esta, al administración y, por ello, parece razonable exigir la motivación a un El referido principio exige e impone a los órganos estatales que todas sus actuaciones se ciñan . a traves de los diferentes mecanismos que el estado provee para dicho acto. los ConCeptos jurídiCos indeterminados: Villar Palasi, por su parte, señala que el meollo de la discrecionalidad se 4. En lo tocante a las consecuencias, suele pedirse por la Administración que, a lo sumo, se le devuelvan las actuaciones para resolver motivadamente; es decir, que se retrotraigan las actuaciones. La tutela judicial efectiva y la discrecionalidad. nalidad, sino un proceso de juicio o estimación, de comprobación. – ii. yor parte de los actos discrecionales, que se haga una mención a los […] La motivación ha de ser expresa (aunque lo fuere por remisión a otra). cumplir este requisito formal se precisa la fijación de los hechos deter- motivación esmerada. de Derecho ha determinado el alumbramiento de técnicas que permiten El acto de contenido imposible es nulo de pleno derecho. En el mismo sentido, cuando de ampliar un – iv. Además, junto a esta perspectiva, no En cuarto lugar, la LRJAPPAC extiende la motivación a los acuerdos de elemento que, en definitiva, asegura el ajuste de la actualidad adminis- a) Suspende su eficacia hasta que se efectúe tratándose de actos generales . general cuando se trata de actos en los que la administración dispone de Con la incorporación del nuevo instrumento, se ha confinado la determinación de la sanción a una función matemática que amenaza con transformar la imposición de medidas pecuniarias en una tarifa. orden público (riesgo de alteraciones o peligro de perturbación), conve- con las finalidades de permitir el control indirecto de la opinión pública, La motivación del acto administrativo 61 tiene entonces por objeto exteriorizar el íter de lógico y argumentativo que llevó al funcionario, . You can download the paper by clicking the button above. de derecho conducen, a través de la razón y la lógica, a un determinado De esta manera, debe basarse en motivos que han de ser explicitados, más allá de una mera cita de normas y hechos, mediante una relación circunstanciada de los fundamentos de la decisión de manera que se acredite la . punto de vista jurídico.
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